Američka trgovačka komora u Bosni i Hercegovini predstavila
je 15. septembra 2026. godine u Sarajevu Administrativni vodič za primjenu
osnova za isključenje ponuđača u postupcima javnih nabavki, dokument
namijenjen ugovornim organima, ponuđačima i drugim akterima sistema javnih
nabavki u Bosni i Hercegovini.
Vodič je razvijen kako bi korisnicima ponudio jasniji okvir
za primjenu postojećih zakonskih odredbi koje se odnose na isključenje
ponuđača. Posebno obrađuje pitanja osnova za isključenje, dokazivanja,
proporcionalnosti, korektivnih mjera, zabranjenih sporazuma, kao i uloge i
nadležnosti institucija uključenih u sistem javnih nabavki i zaštitu tržišne
konkurencije.
Dokument ne uvodi nova pravila niti zamjenjuje važeći zakon.
Njegova svrha je da postojeće odredbe predstavi kroz jasnije preporuke i alate
koji mogu pomoći ugovornim organima i ponuđačima u njihovoj primjeni. Poseban
značaj ima razumijevanje da odluka o isključenju ponuđača treba biti zasnovana
na relevantnim činjenicama, dokazima, okolnostima konkretnog slučaja i
pravilnom razumijevanju nadležnosti različitih tijela.
Na događaju su se obratili Nedim Hamzić, direktor AmCham
BiH; Mila Crnogorac Bajić, predsjednica Komiteta za etiku i usklađenost AmCham
BiH; Kristina Rihtar, konsultantica za javne nabavke i izradu Vodiča; Elvir
Rožnjaković, v.d. direktora Agencije za javne nabavke BiH; te Ninela Salihbašić,
članica Konkurencijskog vijeća BiH.
Tokom predstavljanja govorilo se o razlozima za izradu
Vodiča, njegovoj strukturi i primjeni, potrebi za jasnijim i ujednačenijim
postupanjem ugovornih organa, kao i o pitanjima zabranjenih sporazuma i
nedozvoljenog dogovaranja ponuđača. U završnom dijelu događaja učesnici su
imali prostor da direktno postave pitanja govornicima i otvore teme koje se
pojavljuju u svakodnevnom radu sa postupcima javnih nabavki.
Vodič je nastao kroz analizu pravnog okvira i međunarodne
prakse, konsultacije sa kompanijama i relevantnim institucijama, fokus grupe i
rad sa ponuđačima koji učestvuju u postupcima javnih nabavki.
Administrativni vodič bit će dostupan u digitalnom
formatu na web stranici AmCham BiH, a bit će distribuiran i medijima i
relevantnim institucijama. AmCham BiH poziva institucije i organizacije koje
djeluju u oblasti javnih nabavki da dokument učine dostupnim i putem svojih web
stranica i komunikacijskih kanala.
U narednom periodu AmCham BiH će organizovati i dva
webinara posvećena primjeni Vodiča, tokom kojih će biti detaljnije obrađena
pojedina pitanja i prikupljeni komentari korisnika.
Vodič je razvijen u okviru projekta „Jačanje integriteta u javnim nabavkama i kapaciteta za strateško zagovaranje u Bosni i Hercegovini“, koji AmCham BiH provodi uz finansijsku i mentorsku podršku Center for International Private Enterprise – CIPE.
Konačna verzija vodiča će biti dostupna nakon 30. septembra. Trenutno dostupna verzija je dostupna na linku.
